人事代理是随着市场经济体制的建立，用人机制的转换而产生的一种新型的人事管理方式，即人事代理机构按照国家有关人事政策法规要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事管理业务，如档案管理、计算工龄、评定职称、社会保险、住房公积金等，并以合同的形式明确双方的权利、义务，实现人事关系管理与人员使用分离，即“用人”和“管人”分离的一种制度。

上海市崇明县企业服务中心，主要从事为岛内外各类企业办理注册代理、各项服务工作，并依据《崇明县海岛发展专项资金扶持办法》，对落户、注册企业实施专项扶持。